تاثیر FATF بر افزایش اثرگذاری تحریم/ ناآشنایی با نهاد FATF مشکل اصلی موافقان آن است
تاریخ انتشار: ۱۲ دی ۱۴۰۱ | کد خبر: ۳۶۷۴۵۴۹۲
به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری فارس، در سال 1396، لوایح چهارگانه معاهدات پالرمو و CFT و اصلاح قوانین مبارزه با پولشویی و مبارزه با تامین مالی تروریسم در جهت همکاری بیشتر با نهاد FATF به مجلس شورای اسلامی ارسال شد، اما مسیر تصویب این لوایح هموار نبوده و بعد از کش‌وقوس‌های فراوان بین مجلس، شورای نگهبان و مجمع تشخیص مصلحت نظام، دو مصوبه اصلاح قانون مبارزه با تامین مالی تروریسم و اصلاح قانون مبارزه با پولشویی در مجمع تشخیص تصویب شد اما اعضای مجمع در مورد معاهدات پالرمو و CFT به نتیجه‌ای نرسیدند.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!
طبق آیین‌نامه داخلی مجمع تشخیص مصلحت نظام، چنانچه اعضا در مورد پرونده‌ای در یک سال به نتیجه نرسند، نظر شورای نگهبان حاکم خواهد شد. بنابراین تصویب دومعاهده پالرمو و CFT باید رد و پرونده FATF بسته می‌شد اما نامه‌نگاری روحانی، رئیس جمهور وقت، با رهبرمعظم انقلاب مبنی بر بررسی بیشتر این معاهدات در مجمع و موافقت ایشان، سبب شد تا پرونده این دو معاهده باز بماند و همچنان مسئولان و کارشناسان مختلف از لزوم همکاری با FATF صحبت کنند.
* موافقان FATF و بی‌توجهی به اسناد
با باز ماندن پرونده FATF در ایران، کارشناسان مختلفی کماکان در مورد همکاری با این نهاد صحبت کرده و عادی شدن روابط بانکی جمهوری اسلامی را به آن حواله می‌دهند. اما بی‌توجهی مفرط این اشخاص به اسناد FATF و نسبت این نهاد با تحریم‌ها حتی بعد از سال‌های متمادی بحث فنی در حول این موضوع، موجب شده است تا تحلیل‌های آنها ناقص و تکراری بوده و نتواند گره‌ای بگشاید.
یکی از مواردی که FATF بارها در اسناد خود تاکید کرده است، لزوم شناسایی ذی‌نفع نهایی در تراکنش‌های بانکی است. این مورد برای کشوری که تحت شدیدترین تحریم‌ها بوده و روابط خود را به جهت مصون بودن از تحریم در بستر غیررسمی شکل داده است می‌تواند مشکل‌زا باشد.
به طور کلی اطلاعات مالی برای کشور تحت تحریم، جزو مهمترین اطلاعات آن کشور بوده و آشکار شدن این اطلاعات به منظور افزایش اثرگذاری تحریم است.
همچنین در راستای مطالب فوق، در روزهای اخیر هادی خانی، دبیر شورای عالی پیشگیری و مقابله با جرایم پولشویی و تامین مالی تروریسم اظهار کرد که به طور قطع با تصویب پالرمو و CFT در مجمع تشخیص مصلحت نظام زمینه خروج ایران از فهرست سیاه FATF تسهیل خواهد شد اما آخرین بیانیه‌ی FATF در مورد ایران خلاف این اظهارات را بیان می‌کند.
در اسفند 1398، ایران دوباره به فهرست سیاه FATF وارد و این نهاد در بیانیه خود این موضوع را به صورت رسمی بیان کرد. در بیانیه‌ی مذکور FATF بیان کرد که اگر ایران معاهدات پالرمو و CFT را مطابق با استانداردها تصویب کند، این نهاد در مورد «اقدامات بعدی» از جمله تعلیق اقدامات متقابل تصمیم‌گیری خواهد کرد.
با در نظر گرفتن بیانیه فوق می‌توان دریافت که حتی در صورت تصویب دومعاهده پالرمو و CFT، خروج ایران از فهرست سیاه در هاله‌ای از ابهام قرار دارد و FATF این موضوع را حتی بعد از تصویب معاهدات، فقط بررسی کرده و متعهد به نتیجه نشده است.
حال سوال اینجاست اگر بپذیریم که این دو معاهده برای جمهوری اسلامی ایران مشکلی ایجاد نمی‌کند، چرا باید ما خود را وارد تعهدی کنیم که اولاً نتیجه آن مشخص نیست و طرف مقابل تعهدی به نتیجه مورد نظر نداده است، ثانیاً انتهای این تعهدات نیز معلوم و «قدم‌های بعدی» مطروحه از جانب FATF، دقیقا مشخص نیست.
با توجه به مطالب فوق می‌توان دریافت که بی‌توجهی به مسئله نسبت FATF و تحریم و همچنین اسناد این نهاد چگونه می‌تواند تحلیل‌های اشتباه تولید کند. به نظر می‌رسد باید برای چندمین‌بار مطرح کرد که همکاری ایران با نهاد FATF در شرایط تحریمی، علاوه بر وارد کردن کشور به دور جدیدی از تعهدات بی‌انتها، موجب افزایش اثرگذاری تحریم می‌شود.
پایان پیام/
منبع: فارس
کلیدواژه: تحریم اثرات عضویت در FATF مجمع تشخیص پالرمو و CFT
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.farsnews.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «فارس» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۶۷۴۵۴۹۲ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
گرمایش جهانی چگونه بر وقوع بلایای طبیعی تاثیر می‌گذارد؟
تحقیقاتی که به تازگی صورت گرفته است نشان می‌دهد پدیده تغییرات آب و هوایی که پیامدهای آن در نقاط مختلف جهان مشهود است، محتمل‌ترین توضیح برای بارش‌های سیل‌آسای دبی درروزهای اخیر بوده است. به گزارش بی بی سی، براساس این مطالعات، چهار مشخصه آب و هوایی که می‌تواند نشان‌دهنده تاثیر تغییرات اقلیمی بر بروز پدیده‌های غیرعادیِ جوی باشد عبارتند از: بارندگی‌های شدیدتر - به ازای هر یک درجه سانتیگراد افزایش در متوسط دمای زمین، جو می‌تواند حدود هفت درصد رطوبت بیشتر را در خود نگه دارد. این تغییر می‌تواند به تشکیل قطرات بیشتر باران و بارندگی شدیدتر گاه در یک فرجه زمانی کوتاه‌تر و در یک منطقه کوچکتر منجر شود. کارشناسان با در نظر گرفتن عوامل طبیعی و بشری به ارزیابی این سوال پرداخته‌اند که آیا می‌توان رویدادهای شدید آب و هوایی مشخص را به تغییرات اقلیمی نسبت داد؟ در مورد بارندگی شدید آوریل ۲۰۲۴ در امارات و عمان، نتیجه‌گیری دقیق در مورد نقش پدیده تغییرات آب و هوایی دشوار بوده است. در همان ماه، بخش‌هایی از شرق آفریقا شاهد جاری شدن سیل شدید بود. بارندگی شدید در این منطقه از جهان پدیده‌ای نادر است و سوابق چندانی برای مقایسه در اختیار پژوهشگران قرار نمی‌دهد. اما این نوع بارندگی‌ها ۱۰ تا ۴۰ درصد سنگین‌تر شده و به گفته گروه «ارتباط آب و هوایی» (WWA) محتمل‌ترین توضیح برای آن، تغییرات آب و هوایی زمین است. هنوز خیلی زود است که بگوییم تغییرات اقلیمی دقیقا چه نقشی در آن رویداد ایفا کرده است، اما گروه ارتباط آب و هوایی دریافته است که همراه شدن تغییرات آب و هوا با پدیده جوی طبیعی موسوم به «دوقطبی اقیانوس هند» بارندگی در ماه‌های اکتبر و نوامبر سال ۲۰۲۳ را شدیدتر کرد. در ماه سپتامبر همان سال، جاری شدن سیل شدید در نواحی شمال لیبی تلفاتی برجای گذاشت. تغییرات آب و هوایی زمین احتمال بارندگی شدید را تا ۵۰ برابر بیشتر کرده است و سال‌ها تعلل، باعث اخلال در تلاش برای مقابله با این پدیده شده است. به گفته سازمان آب و هوایی سازمان ملل (IPCC) در سطح جهانی هم بارندگی‌های سنگین در اکثر مناطق خشکی در نتیجه فعالیت‌های انسان شدت گرفته است. این نهاد معتقد است که با افزایش گرمایش زمین، این روند ادامه خواهد یافت. موج گرمای شدیدتر و طولانی‌تر - حتی افزایشی جزئی در میانگین دمای زمین تاثیر قابل توجهی در بروز پدیده گرمای شدید دارد. در سال‌های اخیر، انگاره یا همان الگوی توزیع میانگین دمای روزانه به سوی گرمای بیشتر تغییر یافته و بروز روزهای گرم‌تر با گرمای بیشتر را محتمل‌تر کرده است. اوایل آوریل ۲۰۲۴ و در زمان موج گرمای شدید در سراسر منطقه ساحلی آفریقا، دمای هوا در کشور مالی به ۴۸/۵ درجه سانتیگراد رسید و باعث افزایش شمار بیماران بستری شده در بیمارستان‌ها و آمار مرگ و میر شد. گروه ارتباط آب و هوایی دریافته است که بدون تغییرات آب و هوایی ناشی از فعالیت انسانی بروز چنین گرمایی امکان‌پذیر نبود و احتمال بروز اینگونه پدیده‌ها با ادامه گرمایش زمین بیشتر خواهد شد. در ژوئیه ۲۰۲۲ در انگلیس، دمای هوا برای اولین بار به رکورد تاریخی ۴۰ درجه سانتیگراد رسید و اختلال گسترده را در سراسر این کشور را در پی داشت. همین گروه می‌گوید که بدون تغییرات آب و هوایی چنین وضعیتی بسیار بعید بود. همزمان، مدت زمان موج گرمایی در بسیاری از نقاط از جمله انگلیس طولانی‌تر می‌شود. این وضعیت می‌تواند نتیجه بروز به اصطلاح «گرما گنبد» یا گنبدهای حرارتی باشد. گنبدهای حرارتی ناشی از افزایش فراوان فشار جوی در منطقه‌ای وسیع است که در نتیجه آن، هوای گرم به پایین رانده می‌شود و در آنجا به دام می‌افتد و در نتیجه، دمای هوا در منطقه‌ای وسیع به شدت افزایش می‌یابد. بر اساس یک نظریه، افزایش دما در قطب شمال - که تقریباً چهار برابر سریعتر از میانگین جهانی گرم شده است - باعث می‌شود تا سرعت وزش بادهای شدید موسوم به «جت استریم» کاهش یابد و احتمال بروز گرماگنبدها را بیشتر کند. خشکسالی‌های طولانی‌تر - کشف ارتباط تغییرات آب و هوایی با خشکسالی‌های خاص می‌تواند دشوار باشد. در دسترس بودن آب به عواملی بیش از دمای هوا و بارندگی بستگی دارد و سیستم‌های آب و هوایی طبیعی در آن نقش کلیدی ایفا می‌کند. این وضعیت در مورد خشکسالی در جنوب آفریقا در اوایل سال ۲۰۲۴ مصداق داشته است. اما وقوع موج‌های گرما در نتیجه تغییرات آب و هوایی می‌تواند به خشک شدن سطح زمین منجر شده و تشدید خشکسالی را در پی داشته باشد. نتیجه اینکه هوای سطوح بالای زمین سریعتر گرم و منجر به گرمای شدیدتر می‌شود. در زمان گرم شدن هوا، تقاضا برای آب به‌ویژه برای کشاورزی، افزایش می‌یابد و فشار بیشتری را بر منابع تامین آب وارد می‌کند. در بخش‌هایی از شرق آفریقا، پنج فصل متوالی بارندگی ناکافی بین سال‌های ۲۰۲۰ تا ۲۰۲۲ بروز کرد و این منطقه بدترین خشکسالی خود را در ۴۰ سال گذشته پشت سر گذاشت. خشکسالی تنها در سومالی باعث آوارگی ۱.۲ میلیون نفر شد. به گفته گروه ارتباط آب و هوایی، تغییرات اقلیمی احتمال وقوع خشکسالی‌هایی از این دست را حداقل ۱۰۰ برابر بیشتر کرده است. گرمایش ناشی از فعالیت انسان نیز عامل اصلی بروز بدترین دوره خشکسالی در جنگل‌های بارانی آمازون در نیمه دوم سال ۲۰۲۳ بوده که در حداقل نیم قرن اخیر سابقه نداشته است. سوخت بیشتر برای آتش سوزی‌های جنگلی - آتش‌سوزی به طور طبیعی در بسیاری از نقاط جهان رخ می‌دهد. در نتیجه، دشوار است بتوانیم مشخص کنیم که آیا تغییرات آب و هوایی باعث ایجاد یا بدتر شدن یک آتش‌سوزی به خصوص شده است یا خیر، زیرا عوامل دیگری مانند تغییر کاربری زمین نیز در این وضعیت دخالت دارد. سازمان آب و هوایی سازمان ملل معتقد است که تغییرات اقلیمی زمینه مساعدتری را برای گسترش آتش‌سوزی‌های جنگلی ایجاد می‌کند. گرمای شدید و طولانی مدت باعث تبخیر رطوبت بیشتری از خاک و پوشش گیاهی می‌شود و فضای خشک‌تری را برای شعله‌ور شدن ایجاد می‌کند. به این ترتیب، عملا سوخت مناسبی برای آتش‌سوزی فراهم می‌شود که به خصوص اگر با وزش باد همراه باشد، این آتش‌سوزی به سرعت گسترش می‌یابد. افزایش دما همچنین ممکن است احتمال وقوع رعد و برق در شمالی‌ترین جنگل‌های جهان را افزایش دهد که خود باعث آغاز آتش‌سوزی می‌شود. در سال ۲۰۲۳ کانادا بدترین فصل آتش‌سوزی در تاریخ خود را تجربه کرد که در جریان آن، حدود ۱۸ میلیون هکتار اراضی جنگلی و مرتع در آتش سوخت. گروه ارتباط آب و هوایی می‌گوید تغییرات اقلیمی احتمال وقوع شرایط مناسب برای وقوع آتش‌سوزی گسترده در شرق کانادا را بیش از دو برابر افزایش داده بود که نتیجه آن، گسترش این آتش‌سوزی بود. به گزارش بی بی سی، بر اساس تحقیقات برنامه محیط زیست سازمان ملل متحد (UNEP)، پیش‌بینی شده است که در آینده، وقوع آتش‌سوزی‌های جنگلی در سطح جهانی گسترده‌تر و شدیدتر خواهد بود که دلیل آن ترکیبی از تغییرات اقلیمی و تغییر در کاربری اراضی جنگلی است. این نهاد پیش‌بینی کرده است که با ادامه روند کنونی، احتمال وقوع شدیدترین شکل آتش سوزی جنگلی ممکن است تا سال ۲۱۰۰ تا ۵۰ درصد افزایش یابد. کانال عصر ایران در تلگرام بیشتر بخوانید: گرمایش زمین خطر زایمان زودرس را به‌طرز چشمگیر افزایش می‌دهد تغییر اقلیم؛ علل، تاثیرات و راهکار مقابله با آن آمار غم انگیز از نابودی جنگل های ایران
بازداشت مروج کودکهمسری برای تبلیغ آرایشگاه زنانه در اینستاگرام